Introduction
L'Union Europeenne (UE) est une organisation economique et politique regroupant 27 Etats membres. Nee apres la Seconde Guerre mondiale pour assurer la paix et la prosperite, elle constitue la plus grande zone d'integration economique au monde. La France en est membre fondateur depuis le traite de Rome (1957).
1. La construction europeenne
1.1 Les etapes cles
| Date | Evenement | Avancee |
|---|---|---|
| 1951 | CECA | Communaute du charbon et de l'acier (6 pays) |
| 1957 | Traite de Rome | Creation de la CEE, marche commun |
| 1986 | Acte unique | Objectif du marche unique pour 1993 |
| 1992 | Traite de Maastricht | Creation de l'UE, preparation de l'euro |
| 1999 | Lancement de l'euro | Monnaie scripturale, 11 pays |
| 2002 | Pieces et billets euro | Remplacement des monnaies nationales |
| 2007 | Traite de Lisbonne | Nouvelles institutions, president du Conseil |
| 2020 | Brexit | Sortie du Royaume-Uni, 27 membres |
1.2 Les 27 Etats membres
L'UE en chiffres (2024)
- 27 Etats membres (apres le Brexit de 2020)
- Population : 448 millions d'habitants
- PIB : 18 000 milliards dollars (3e economie mondiale)
- Zone euro : 20 pays (Croatie en 2023)
- Superficie : 4,2 millions km2
2. Le marche unique europeen
2.1 Les quatre libertes
Le marche unique (ou marche interieur) repose sur quatre libertes fondamentales :
Libre circulation des biens
Pas de droits de douane ni quotas entre Etats membres
Libre circulation des services
Entreprises peuvent offrir leurs services partout dans l'UE
Libre circulation des personnes
Droit de vivre, travailler, etudier dans tout Etat membre
Libre circulation des capitaux
Investissements et transferts d'argent sans restriction
2.2 Les benefices du marche unique
- Economies d'echelle : acces a un marche de 448 millions de consommateurs
- Baisse des couts : suppression des formalites douanieres
- Concurrence accrue : plus de choix, meilleurs prix pour les consommateurs
- Innovation : les entreprises investissent plus grace au grand marche
Impact du marche unique
Selon la Commission europeenne, le marche unique a genere 9% de PIB supplementaire pour l'UE et cree 3,5 millions d'emplois depuis sa creation en 1993.
3. L'euro et la zone euro
3.1 La zone euro
La zone euro regroupe les 20 Etats membres qui ont adopte l'euro comme monnaie unique. Pour y adherer, un pays doit respecter les criteres de convergence de Maastricht :
- Inflation : ne pas depasser de plus de 1,5 point la moyenne des 3 pays les plus stables
- Deficit public : inferieur a 3% du PIB
- Dette publique : inferieure a 60% du PIB
- Taux d'interet : proches de ceux des pays les plus stables
- Stabilite du taux de change : pas de devaluation depuis 2 ans
3.2 Avantages de l'euro
- Fin des couts de change : plus de commissions de change
- Transparence des prix : comparaison facile entre pays
- Stabilite monetaire : fin des crises de change intra-europeennes
- Attractivite : monnaie internationale, 2e devise mondiale apres le dollar
3.3 Limites et defis
- Perte de la politique monetaire nationale : un seul taux d'interet pour 20 economies differentes
- Pas de devaluation possible pour regagner en competitivite
- Divergences economiques : Nord excedentaire vs Sud deficitaire
- Pas de budget federal : pas de transferts automatiques entre pays
4. Les institutions europeennes
Les principales institutions
- Commission europeenne : propose les lois, execute le budget, "gardienne des traites". Presidente : Ursula von der Leyen
- Parlement europeen : 720 deputes elus, vote les lois et le budget. Siege a Strasbourg
- Conseil de l'UE : ministres des Etats membres, vote les lois avec le Parlement
- Conseil europeen : chefs d'Etat/gouvernement, orientations strategiques
- BCE (Banque Centrale Europeenne) : politique monetaire de la zone euro
- Cour de justice de l'UE (CJUE) : interprete le droit europeen
Le processus legislatif europeen
La Commission propose une loi. Le Parlement et le Conseil de l'UE l'examinent, l'amendent et la votent. C'est la codecision. Une fois adoptee, la loi s'applique dans tous les Etats membres.
5. Les politiques communes
5.1 La politique agricole commune (PAC)
La PAC est la plus ancienne et la plus couteuse des politiques europeennes (32% du budget UE, 55 milliards euros/an). Elle vise a :
- Garantir des revenus aux agriculteurs (aides directes)
- Assurer la securite alimentaire
- Proteger l'environnement (verdissement)
5.2 La politique de cohesion
Objectif : reduire les ecarts de developpement entre regions. Budget : 370 milliards euros sur 2021-2027. Beneficiaires : regions en retard (Sud et Est).
5.3 Autres politiques
- Politique commerciale : accords de libre-echange negocies par l'UE
- Politique de concurrence : lutte contre les ententes, abus de position dominante
- Green Deal : neutralite carbone en 2050, -55% d'emissions en 2030
- Plan de relance : 750 milliards euros post-COVID (dont 40 Mds pour la France)
Attention au BAC !
- Connaitre les grandes etapes : traite de Rome, Maastricht, euro, Lisbonne
- Citer les 4 libertes du marche unique
- Expliquer les criteres de Maastricht (3% deficit, 60% dette)
- Distinguer les institutions : Commission, Parlement, Conseil, BCE
- Connaitre les politiques communes : PAC, cohesion, concurrence
- Mobiliser des donnees : 27 membres, 20 pays zone euro, 448 millions habitants
Points cles a retenir
- L'UE compte 27 Etats membres et 448 millions d'habitants
- Le marche unique garantit 4 libertes : biens, services, personnes, capitaux
- La zone euro regroupe 20 pays avec une monnaie commune
- Les criteres de Maastricht : deficit < 3%, dette < 60% du PIB
- Les institutions cles : Commission, Parlement, Conseil, BCE
- Politiques communes : PAC, cohesion, concurrence, Green Deal
Quiz - Testez vos connaissances
1. Quelles sont les 4 libertes du marche unique ?
- a) Commerce, travail, logement, transport
- b) Biens, services, personnes, capitaux
- c) Expression, religion, association, vote
Voir la reponse
Reponse b) Le marche unique repose sur la libre circulation des biens, services, personnes et capitaux.
2. Combien de pays sont dans la zone euro ?
- a) 27 pays
- b) 20 pays
- c) 15 pays
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Reponse b) 20 pays sont dans la zone euro (Croatie depuis 2023). L'UE compte 27 membres au total.
3. Quel est le critere de deficit du Pacte de Stabilite ?
- a) Deficit inferieur a 3% du PIB
- b) Deficit inferieur a 5% du PIB
- c) Deficit nul
Voir la reponse
Reponse a) Le Pacte de Stabilite impose un deficit inferieur a 3% du PIB et une dette inferieure a 60%.
